Экономические и социальные последствия безработицы
Высокий уровень безработицы влечёт за собой серьёзные экономические и социальные последствия. Экономисты при расчёте потерь от существующего уровня безработицы учитывают следующее: расходы Государственного фонда занятости на выплату пособий зарегистрированным безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога).
Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт, что влечёт снижение общего объёма производимых в стране экономических благ. Рост безработицы ведёт также к сокращению потребительского спроса. Напомним, что зарплата — один из основных источников дохода большинства граждан и их семей. Отсутствие этого источника вынуждает их сокращать до минимума свои расходы. Всё это препятствует росту благосостояния всех граждан страны.
Для общества и отдельных граждан важна и социальная сторона безработицы
Человек лишается важного источника дохода — заработной платы, а нередко теряет и квалификацию. В результате снижения доходов из-за безработицы происходит падение благосостояния граждан
Размер пособия по безработице не в состоянии обеспечить нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги.
Безработица — серьёзное испытание для самого безработного. Он теряет, как правило, чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. Особенно опасна безработица среди молодёжи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства. В этих условиях некоторая часть молодёжи может выбрать для удовлетворения своих потребностей образ жизни, не связанный с трудовыми усилиями, и пополнить преступную среду.
Как снизить экономические и социальные издержки безработицы? Опыт стран с развитой рыночной экономикой подтверждает, что рынок не способен сам по себе решить проблему безработицы. Здесь необходимо содействие и помощь государства.
Подумаем
Могут ли эти интересы основных участников рынка труда совпадать или противоречить друг другу? Что мешает и помогает обеспечить собственную занятость? Почему выпускники школ составляют значительную часть безработных? Как связаны профессионализм и жизненный успех?
Ответ:
Интересы основных участников рынка труда могут совпадать с друг другом. Однако только в том случае, когда продавцу необходимо реализовать товар. Совпадать могут интересы работника и работодателя. Работодателю нужна выполненная работа для получения прибыли, а работнику — деньги.
Собственную занятость помогает обеспечить уровень профессионализма, практические знания и навыки. Мешает ее обеспечить недостаточное количество этих навыков, недостаточность опыта работы, низкий уровень образования.
Выпускники школ составляют значительную часть безработных, так как они только лишь поступаю в высшие учебные заведения.
Выбор жизненного пути тесно связан с выбором своего дела. Правда, одним людям сразу удается его найти, другим же предстоит долгий путь. Людям, которые нашли свое призвание, приносит удовлетворение именно самореализация в труде, творчестве, гордость и радость от своей полезности и конечных результатов своей работы.
Стр 237
Стр 239
Вернуться к содержанию: Обществознание 8 класс учебник Боголюбов
4. Занятые и безработные
В связи с этим государство проводит мониторинг того, какова ситуация на рынке труда. Всех трудоспособных граждан в возрасте старше 16 лет относят к двум категориям: занятые и безработные. Занятыми считаются все те граждане, которые трудятся на производстве и исполняют свои трудовые обязанности, являются предпринимателями и имеют стабильный доход, обучаются в высшем учебном заведении, проходят службу в армии и т. д. Эти лица заняты в экономической сфере в том или ином варианте.
Соответственно, вторая категория граждан – это безработные, то есть те люди, которые в данный момент вообще не заняты в экономической сфере по собственному желанию или вынужденно. Эти люди находятся в поиске работы.
Рис. 5. Безработные (Источник)
6. Социальные взрывы и государственная политика
Социальный взрыв возможен по нескольким причинам. Во-первых, безработица – это очень серьёзный психологический и эмоциональный удар по человеку, который привык иметь стабильную работу. Когда вас увольняют, вы понимаете, что работодатель в вас не заинтересован, что приводит к внутренним переживаниям, а в особо тяжелых случаях – к затяжной депрессии. Особенно тяжело людьми переносится ситуация, когда предприятие расстаётся с ними не по причине их некачественной работы, а просто потому, что руководство решило сократить расходы на оплату труда персонала, и, соответственно, сократить штат сотрудников. Большая «армия» таких людей – колоссальная движущая сила для того, чтобы вызвать «взрыв» в обществе. Приведём пример. В 2011 году по арабским странам прокатилась целая волна конфликтов, связанная с тем, что люди быль недовольны политическим режимом. В основе этих социальных конфликтов лежал, в том числе, и очень высокий уровень безработицы. Молодому трудоспособному населению негде было найти работу, они не могли обеспечить свои собственные семьи всем необходимым. Эти бунты получили название «арабская весна»
Для решения этой проблемы государство должно прикладывать все возможные усилия и ресурсы. Государство должно способствовать тому, чтобы создавались рабочие места, потворствовать бизнесу, поддерживать какие-то масштабные проекты, в том числе и частные. Если бизнес инвестирует в то или иное производство, в строительство какого-то крупного объекта (порта, транспортного моста и т. д.), государство должно поддерживать эти инициативы, так как эти проекты обеспечат работой десятки или тысячи людей.
Рис. 6. Арабская весна (Источник)
Помимо этого, государство должно проводить специальные программы по трудоустройству граждан. У нас в стране работает достаточно крупная служба занятости населения, государственное предприятие, которое, собирая банк данных от населения, трудоспособного, но не трудоустроенного, подбирает им соответствующие вакансии и отчасти решает проблему безработицы. Часть граждан старается решить проблему безработицы самостоятельно и в службу занятости не обращается.
Безработица, безусловно, – большая проблема для общества, с которой государство должно бороться, в том числе, и по политическим соображениям. Если ваша страна бедна, а большой процент граждан – безработные, с вами вряд ли с вами захотят иметь дело крупные экономические партнёры. А нынешний мир слишком связан друг с другом, в нём сильны процессы глобализации. Жить в отрыве от мировой экономической системы, в том числе от мировой торговой системы, для любой страны не представляется возможным. Именно о мировой торговле и её особенностях мы и поговорим на следующем занятии.
источник конспекта — http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/8-klass/tema-2/bezrabotitsa?seconds=0&chapter_id=1795
источник видео — https://www.youtube.com/watch?v=WjbWYz_jaoI
источник видео — https://www.youtube.com/watch?v=fx-z5XLGOtU
источник видео — https://www.youtube.com/watch?v=Mc8LNd5019k
источник презентации — http://www.myshared.ru/slide/download/
источник видео- https://www.youtube.com/watch?v=YU7klYyJisY
1. Право на труд
Безработица является очень острой социальной проблемой, ведь безработные – это всегда очаг напряженности в обществе. Необходимо глубже проникнуть в корни этого явления, чтобы разобраться, возможно ли победить безработицу.
Вы наверняка уже проходили в курсе истории историю становления либеральных обществ в Западной Европе в XVIII веке и слышали о Великой французской буржуазной революции. «Свобода, равенство, братство», – таков был лозунг революционеров. Свобода действительно лежит в основе капиталистического общества, в нём существует много гарантий, которые обеспечивают людям фундаментальное право на свободу. Однако не стоит путать свободу с беззаконием, наоборот, свобода ограничена законом. Закон о труде говорит, что каждый из нас волен распоряжаться своими способностями на своё усмотрение. Это же гарантирует и Конституция Российской Федерации. Труд – это действительно право граждан, мы все имеем право трудиться и выбирать сферу деятельности, в которой будем прикладывать наш труд. Никто не вправе принуждать нас к тем или иным работам. Все граждане нашей страны трудятся, как хотят и сколько хотят.
Рис. 1. «Свобода, равенство, братство» (Источник)
Иными словами, большинство населения государства стремится к труду, потому что труд – это единственный гарантированный источник дохода. Хотя необходимо заметить, что доход граждан складывается из нескольких факторов. Например, если у вас есть некая собственность, из которой вы можете извлекать ренту, и её будет достаточно, чтобы жить безбедно, то для вас труд не является обязательным условием существования. Но большинство граждан всё же добровольно трудится, причём если их не устраивают условия работы, они вольны сменить место работы или даже сферу деятельности.
Тем не менее, понятие «безработица» достаточно сложное. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда. В Советском Союзе, например, в государстве, которое предшествовало Российской Федерации, существовал специальный закон о тунеядцах, то есть гражданам в СССР нельзя было не работать. Для неработающих граждан государство предусматривало определённые санкции вплоть до лишения свободы, данный вопрос вы будете рассматривать в курсе истории.
2. Тунеядство
12 статья Конституции СССР 1936 года говорила о том, что труд является делом чести каждого трудоспособного гражданина страны. В основе взглядов на этот вопрос лежал принцип «кто не работает – тот не ест». Это может вызвать улыбку, если бы не Уголовный кодекс, который предписывал уголовное преследование гражданина Советского Союза, намеренно уклонявшегося от исполнения трудовых обязанностей. 209 статья Уголовного кодекса СССР гласила, что гражданина, который более 4 месяцев намеренно уклоняется от исполнения трудовых обязанностей, следует привлечь к уголовной ответственности и применить к нему соответствующие санкции (лишение свободы, отбывание в специальном трудовом лагере и т. д.). Осуждение за тунеядство И. Бродского получило большой резонанс в Советском Союзе и за рубежом.
Рис. 2. Отношение к труду в Советском Союзе (Источник)
Рис. 3. И. Бродский был осуждён за тунеядство (Источник)
Представьте себе, что вы гражданин СССР и по тем или иным причинам не хотите работать. Возможно, вы не согласны с политическим режимом или же вам не нравятся условия труда, или просто вы находитесь в творческом поиске и живёте за счёт своих родственников или друзей. Такие ситуации в жизни тоже бывают, но они допустимы лишь в капиталистическом обществе, а не в социалистическом. Люди, живущие за счёт трудовых доходов других граждан или вообще «паразитирующие на теле всего государства», считались тунеядцами, паразитами, врагами народа. В Советском Союзе всё население было обязательно трудоустроено. Это была довольно-таки сложная система. Трудоустройство граждан было возможно только в том случае, если гражданин был прописан, а прописку можно было получить только в том случае, если вы приносили справку, что для вас готово некое трудовое место и т. д. Работой признавалось только официальное трудоустройство, эквивалентом которого могла быть учеба в ВУЗе. По сути, человек, который не трудился, выпадал из общественной системы, переставал быть гражданином, а, значит, на него не распространялись гражданские права. Это было серьёзным ограничением свободы.
Те свободы, которые мы имеем в обществе сейчас, а именно возможности самостоятельно распоряжаться своими способностями, – это великое приобретение. Но всё-таки государство должно бороться с высоким процентом безработицы, потому что это уже обратный процесс, который может привести к революции и вернуть нас к тем положениям, которые были закреплены в Конституции 1936 года.
Причины безработицы
Одна из причин безработицы связана с изменением потребительского спроса на товары и услуги. Это влечёт за собой соответствующие изменения в производстве: применение новых технологий, свёртывание старых производств, совершенствование рабочих мест (например, повышение их технической оснащённости). Многие виды товаров исчезают, спрос на одни профессии уменьшается, на другие, включая новые, увеличивается. Всего два десятка лет назад профессия инженера была одной из востребованных производством, а потом возрос спрос на специалистов таких профессий, как менеджер, экономист, программист.
Безработными в первую очередь становятся работники, чья профессия, квалификация и опыт не соответствуют технической перестройке производства. Чтобы включиться в процесс производства, работнику приходится переучиваться или повышать квалификацию. Бухгалтер, привыкший работать с калькулятором, лишится работы с внедрением на его предприятии компьютеров. Он будет безработным, пока не освоит компьютерные программы или не получит иную профессию.
Другая причина безработицы связана с поиском или ожиданием получения рабочего места гражданином. Среди безработных есть те, кто впервые ищет работу. Например, выпускник колледжа или вуза может числиться безработным, пока не найдёт места, соответствующего его специальности и уровню подготовки. Другие вынуждены менять работу. Причины смены работы бывают разные: поиск лучших условий труда и его оплаты, потеря интереса к профессии, увольнение, переезд на другое место жительства и т. п.
Безработица может быть вызвана таким явлением в развитии экономики, как спад производства (например, в условиях экономического кризиса). Он характеризуется сокращением производства и потребления. С сокращением выпуска продукции происходит увольнение ранее занятых работников и сокращение рабочих мест.
Экономисты также связывают некоторый уровень безработицы с особенностями производства в определённое время года. Они отмечают так называемую сезонную безработицу. Она вызвана изменением объёмов производства в отдельных отраслях экономики. Например, в сельском хозяйстве или в рыболовной отрасли в связи с сезонным характером деятельности.
Многие из потерявших работу склонны объяснять это внешними причинами, а не своей несостоятельностью.
Подумай, как это влияет на личную активность безработных в обеспечении собственной занятости. |
Экономическая сущность российской безработицы во многом состоит не в нехватке рабочих мест, а в уровне оплаты труда. Практически каждого третьего безработного не устраивает в предлагаемой работе уровень заработной платы.
МНЕНИЯ Академик Д. С. Львов предупреждает о негативных последствиях для экономики сохранения низкого уровня оплаты труда: «Мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что часовая заработная плата ниже 3 долларов в час является предельной, обрекающей человека на полуголодное существование. Наша же заработная плата в 2— 3 раза ниже… Это оказывает разрушающее воздействие на стимулы человека к эффективному труду. Он перестаёт видеть перспективу и утрачивает связь между трудом и возможностями улучшения своей жизни…» |
К особенностям безработицы в России также относится и более высокий уровень её в сельской местности, чем в городе.
Как влияет современный уровень безработицы на экономику страны в целом, на каждого конкретного человека?
3. Причины и виды безработицы
В рыночной экономике, как уже было сказано, труд – это свободное волеизъявление, а какова наша воля – зависит только от нас. Допустим, вы соглашаетесь с условиями труда, которые вам предлагаются на рынке. Тогда вы проходите собеседование, трудоустраиваетесь и получаете заработную плату. Но, с другой стороны, какие-то условия труда вам могут и не подходить. Например, до той работы, которая вам интересна, вам очень долго добираться по времени, соответственно, этот вариант вам не подходит. Либо же вам интересна какая-то профессия, но она низкооплачиваема, что вас и не устраивает. Тогда вы находитесь в состоянии безработного. Но в данном случае речь идёт о безработице по вашему желанию. Речь идёт не о том, что работы на рынке для вас нет, просто вы не готовы приступать к работе на условиях, которые вам предлагают работодатели.
Но бывает и совершенно иной вид безработицы – безработица вынужденная, связанная с тем, что человека просто увольняют. Причин её может быть много: у предприятия нет средств для содержания этого работника, нарушение трудового договора, недолжное исполнение работником своих обязанностей, конфликты с главой фирмы и т. д. В любом случае гражданин, который хочет работать, временно становится не трудоустроенным.
Рис. 4. Вынужденная безработица (Источник)
Экономисты выделяют несколько видов безработицы:
Структурная – невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации.
Фрикционная – невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности.
Циклическая – характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства.
Сезонная – зависит от работ в определенное время года (с/х рабочие, гиды).
Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, т. е. уровень безработицы при полной занятости.
5. Уровень безработицы
Интересным вопросом является то, каков уровень безработицы в развитых государствах. Обычно он составляет 5-6 %, иногда ниже, но абсолютного 0, то есть отсутствия безработицы, быть не может, так как априори не все граждане в обществе желают трудиться.
Как же определяется уровень безработицы? Для того чтобы определить уровень безработицы, необходимо число безработных разделить на количество трудоспособного населения и умножить на 100 %. Так мы выявляем количество безработных в процентах.
Например, если количество трудоспособного населения страны составляет 100 000 человек, а из них безработных – 20 000, то уровень безработицы составляет: 20 000 / 100 000 *100 % = 20 %.
От уровня безработицы зависит благополучие государства, потому что безработный – это, безусловно, человек, который в чём-либо ограничен в большинстве случаев. Процент безработных, которые не работают по собственному желанию и имеют какой-то посторонний источник дохода, очень невысок; большинство безработных просто не в состоянии найти работу на рынке. Допустим, в США безработные по собственному желанию составляют лишь 1 % населения, а вот остальные 4 % безработных находятся в поиске работы. Есть страны, в которых экономическая ситуация неблагоприятна, там процент безработицы может доходить до катастрофической цифры 15-20 %. Это чревато социальными катастрофами.
Вспомним
Как оценивается труд? Как распознать свои способности? Что продается и покупается на рынке труда? Каковы экономические и социальные последствия безработицы?
Ответ:
Труд оценивается работодателем через выставление заработной платы, условий труда. Труд людей чаще всего оценивают по проделанной работе и ее качеству.
Чтобы распознать свои способности, необходимо развиваться, пробовать что-то новое, трудиться и учиться.
На рынке труда продаются и покупаются работники, их профессиональные и практические знания, навыки, способности.
Экономисты при расчёте потерь от существующего уровня безработицы учитывают следующее: расходы на выплату пособий зарегистрированным безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога).
Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт, что влечёт снижение общего объёма производимых в стране экономических благ. Рост безработицы ведёт также к сокращению потребительского спроса. Для общества и отдельных граждан важна и социальная сторона безработицы
Человек лишается важного источника дохода — заработной платы, а нередко теряет и квалификацию. В результате снижения доходов из-за безработицы происходит падение благосостояния граждан
Размер пособия по безработице не в состоянии обеспечить нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги.
Безработица — серьёзное испытание для самого безработного. Он теряет, как правило, чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. Особенно опасна безработица среди молодёжи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства.